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2013国家电网电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)

标签：关注：2301 ℃<发布时间：2014-11-11

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历史版本
GB26164.1-2010《电业安全工作规程》第1部分：热力和机械　
GB26860-2011《电力安全工作规程》发电厂和变电站电气部分
GB26859-2011 《电力安全工作规程》电力线路部分　
GB26861-2011 《电力安全工作规程》高压试验室部分　

2013国家电网电力安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)
1总则

1.1为加强电力安全生产管理，规范各类工作人员作业行为，保证人身、设备等安全，防范安全事故，依据国家有关法律、法规、行业标准、规范，结合公司实际，制定本规程。

1.2*安全生产，人人有责，电力生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不安全不工作”，树立“以人为本、关爱生命”的理念。

1.3*新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

1.4在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，应制定相应的安全措施，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。

1.5*电力生产必须建立健全各级人员安全生产责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。

1.6坚持作业环境本质安全管理与反违章并重。发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后方可恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、设备安全的紧急情况时，有权停止作业，或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。

1.7*各级领导人员不应发出违反安全规定的命令。任何工作人员除自己严格执行本规程外，有责任督促周围的人员遵守本规程。

1.8本规程适用于公司系统电力、热力生产的运行、维护、检修、试验、安装（技改）和调试等工作，其他单位和相关人员参照执行。

1.9各单位可根据现场情况制定补充条文或实施细则，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。但补充条文不得与本规程条文相抵触。

2一般安全措施 2.1工作人员 2.1.1具有执行安全规章制度的正确态度。

2.1.2必须定期进行体格检查，体格检查至少每两年一次。凡患有妨碍工作病症的人员，经医疗机构鉴定和有关部门批准，应调换从事其他工作。

2.1.3新录用的工作人员，必须经过体格检查合格，符合电力生产人员健康要求。

2.1.4从事有职业病危害岗位人员的健康检查，应按国家有关规定进行。

2.1.5所有参加电力生产的工作人员应按其岗位和工作性质，掌握本规程的全部或有关部分，熟悉《电力安全工作规程（电气部分）》（2013年版）的相关内容。每年至少进行一次考试。考试不合格者不准上岗。生产人员调换岗位、因故间断工作连续三个月以上者，必须学习本规程的有关部分，并经考试合格后方可上岗。

2.1.6所有新入厂（公司）的人员（含实习、代培人员），必须经厂（公司）、车间（部门）和班组（岗位）三级相应内容的安全教育培训，告知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并按本规程和其他相关安全规程的要求，考试合格后方可进入现场参加指定的工作。

2.1.7外来承揽各类工程施工单位的全体人员和临时参加现场工作的人员进入现场前，应经体格检查合格；经相关安全知识和本规程培训、考试合格后，方可进入现场参加指定的工作。

对于生产厂家的技术指导、安装调试、试验等人员，各单位应按有关安全管理要求开展安全教育培训，以书面形式进行安全告知，确认其已掌握全部内容后，在有关人员带领下，方可进入现场。

上述各类人员开始工作前，必须向其介绍现场危险点、安全措施和注意事项。

2.1.8对外来参观、学习、检查、指导等人员，必须进行现场危险有害因素、应急事项等的告知，并在有关人员陪同下方可进入现场。并履行入厂、离厂书面签字确认手续。

2.1.9*所有工作人员均应具备必要的安全救护知识，应学会紧急救护方法，特别要学会触电急救法（见附录1）、窒息急救法、心肺复苏法等，掌握防护用品的使用方法，会使用现场消防器材，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、电伤、气体中毒、溺水等急救常识。

2.1.10工作人员应熟悉本岗位所需的安全生产应急知识及技能，了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素，熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法。

2.1.11使用易燃物品（乙炔、氢气、油类、天然气、煤气等）时，工作人员必须熟悉其特性、操作方法及防火防爆规定。

使用有毒危险品（氯气、氨、汞、酸、碱等）时，工作人员必须熟悉其特性及应急处理常识，防止不当施救。

从事有放射性物质（钻、艳、媚等）的工作时，工作人员必须熟悉放射防护及应急处理常识。

2.1.12特种作业人员应持证上岗。

2.2个人防护 2.2.1*工作人员进入生产现场必须穿着材质合格的工作服，衣服和袖口必须扣好，着装不应有可能被转动的设备绞住的部分或可能卡住的部分，禁止戴围巾、穿着长衣服。工作服禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料制作，以防遇火燃烧加重烧伤程度。工作人员进入生产现场禁止穿裙子、短裤、拖鞋、凉鞋、高跟鞋；辫子、长发必须盘在帽内。从事酸、碱作业，在易爆场所作业，必须戴专用的手套，穿着防护工作服。接触带电设备工作，必须穿绝缘鞋。

2.2.2任何人进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外），必须正确佩戴合格的安全帽，安全帽带必须系好。

2.2.3工作人员进入噪声超标的作业区域，应正确佩戴耳罩、耳塞等防护用品。

2.2.4从事高温、低温环境下作业人员的防护应符合下列一般规定。

2.2.4.1接触高温物体时，作业人员必须戴专用手套、穿专用防护服和防护鞋。

2.2.4.2*在高温环境工作时，应合理增加作业人员的工间休息时间，工作人员应穿透气、散热的棉质衣服。现场应为工作人员提供足够的饮水、清凉饮料及防暑药等防暑降温物品。对温度较高的作业场所必须增加通风设备。

2.2.4.3从事低温环境作业时，作业人员应穿防寒衣物，佩戴防寒安全帽等防护用品。

2.2.5从事涂漆作业时，应保持现场通风良好，工作人员应戴口罩或防毒面具，并采取防火防爆措施。

2.2.6劳动防护用品应按照规范进行配备，并定期检查和更换。

2.2.7火灾、地震、台风、洪水、江海风暴潮等自然灾害发生时，如需对设备进行巡视，巡视人员应与派出部门之间保持通信联络。

2.3工作场所安全要求 2.3.1*厂区选址应经过安全条件论证，总平面布局合理。竣工后，安全设施应经过竣工验收。

2.3.2*生产厂房内外必须保持清洁完整，进出通道应随时保持畅通。地面有油水、泥污等时，必须及时清除，以防滑跌。

2.3.3*工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，必须覆以与地面齐平的坚固的盖板，盖板上的把手不得高于盖板平面。在一些较大的孔、洞口上还应加装部分横梁，使盖板承受力符合规范要求。主要通道上的盖板，应经计算后专门制作，必要时还应设置安全警示标示牌。

在检修工作中如需将盖板取下，必须装设牢固的硬质围栏和明显的“当心坑洞！”、“当心坠落！'’等安全警示标示牌，必要时在夜间应设置安全警示灯，在工作结束后应立即将盖板恢复。临时打的孔、洞四周也应设置牢固的硬质围栏和明显的“当心坑洞！”、“当心坠落！”等安全警示标示牌，施工结束后必须恢复原状。

2.3.4*所有升降口、吊装孔、大小孔洞、楼梯、平台以及通道等有坠落危险处，必须设置符合标准的固定式工业防护栏杆、扶手等设施。防护栏杆高度不低于1.05m，踢脚板高度不低于100mm，横杆间距不大于38Omm，立柱间距不大于lm。安装在离地高度等于或大于20m高的平台、通道及作业场所的防护栏杆，高度不得低于1.2m。

如在检修期间需将栏杆拆除时，必须装设牢固的硬质遮栏，并设置明显的“当心坠落！”安全警示标示牌，在检修结束时将栏杆立即恢复。

2.3.5*生产现场需经常检查和操作的设备不应设在高处；所有高出地面、平台1.5m，需经常操作的阀门，必须设有便于操作、牢固的梯子或平台。

2.3.6*所有楼梯、平台、步道、栏杆都应保持完整，现场步道的梯蹬应平整，间距应一致，栏杆不准焊在铺设的铁板上面。铁板、格栅板必须铺设牢固、平整。铁板表面应有纹路或其他的防滑跌设施。室外楼梯、步道宜采用格栅板。在楼梯的始级应有明显的安全警示。

2.3.7厂房外墙、烟囱、冷却塔等处应设置固定爬梯，爬梯必须牢固可靠，高出地面2.4m以上部分应设护笼。高度超过100m的爬梯中间应设置休息平台，并应定期进行检查和维护。上爬梯必须逐档检查爬梯是否牢固，上下爬梯时必须抓牢，禁止两手同时抓一个梯阶，禁止手中携物上下爬梯。

2.3.8*楼板、平台应有明显的允许荷载标志。

2.3.9在楼板和结构上开凿孔或在规定地点以外安装起重设备或堆放重物等，必须事先经过技术部门的审核许可，规定放置重物及安装起重设备的地点应标以明显的标记（标出界限和荷重限度）。

3 2.3.10禁止利用任何管道、栏杆、脚手架、设备底座、支吊架等作为起吊支承点悬吊重物和起吊设备。

2.3.11设备的转动部分必须装有防护罩或其他防护设备（如栅栏），防护罩必须坚固并牢靠固定，露出的轴端必须设有护盖，以防绞卷衣服。

2.3.12厂房内设备、材料、工器具的放置应整齐、有序，标识清楚，按定置要求规范管理。

2.3.13*门口、通道、楼梯和平台等处不准放置杂物，并保持畅通。现场经常有人通行的通道上不准设有临时电缆、管道等，地面上临时放有容易使人绊跌的物件（如钢丝绳、电缆、管道等）时，应采取防护措施并设置明显的“当心绊倒！”安全警示标示牌。当过道中存在高度低于2m的物件时，必须设置明显的“当心碰头！”安全警示标示牌。

2.3.14*工作场所必须设有符合规定照度的照明。在主控制室、重要表计（如水位计等）、主要楼梯、通道等地点，必须设有事故照明。工作地点应配有应急照明。高度低于2.5m的电缆夹层、隧道照明应采用安全电压供电。

2.3.15巧生产区域以及其他人员物资集中的地方，应按规定配备消防器具，如消火栓、水龙带、灭火器、砂箱、石棉布和其他消防工具、正压式空气呼吸器等。

以上设备应定期检查和试验，保证随时可用。严禁将消防工具移作他用。现场消防器材或设施确因需要而移动、拆除时，应采取临时防火措施，事先通知主管部门并得到批准。工作完毕后及时恢复。

2.3.16现场消防设施周围严禁堆放杂物和其他设备，消防用砂应保持充足和干燥。消防砂箱、消防桶和消防铲、消防斧把上应涂红色。

2.3.17*主控制室、化验室等必要场所应配备急救箱，应根据生产实际存放相应的急救药品，并指定专人经常检查、补充或更换。

2.3.18不宜用汽油洗刷机件和设备。生产现场各类废油应倒入指定的容器内，及时回收处理，严禁随意倾倒。

2.3.19生产现场的热管道、电缆等部位不应积煤粉、灰尘。煤粉、灰尘应及时清扫干净。

2.3.20禁止在工作场所存储易燃物品，如汽油、煤油、酒精、稀料、油漆等。运行中所需的少量润滑油和日常需用的油壶、油枪，必须存放在指定地点的储藏室内，专门管理。

2.3.21*生产厂房应备有带盖的铁箱，以便放置擦拭材料（抹布和棉纱等），用过的擦拭材料应另放在废棉纱箱内，含有毒有害工业油品的废弃擦拭材料，应设置专用箱收集，定期清除。

2.3.22现场应保温的管道、容器等设备及系统必须保温齐全，保温层应按工艺要求施工。当环境温度在25℃时，保温层表面的温度不宜超过50℃。

2.3.23油系统周围的热管道或其他热体，为了防止漏油而引起火灾，应在热体保温层外面再包上金属皮。不论在检修或运行中，如有油渗漏到保温层内，应立即将保温层更换。

2.3.24油系统管路不宜用法兰、接头连接，如必须采用法兰连接时，禁止使用塑料垫、橡皮垫（含耐油橡皮垫）、石棉纸垫，禁止使用平口法兰，法兰盘应内外烧焊。在热体附近的阀门、法兰、接头等附件外必须装设金属罩壳。

油管道的法兰、阀门以及轴承、调速系统等应保持严密，不漏（渗）油。如有漏（渗）油现象，应及时消除，油迹应及时拭净。

2.3.25生产厂房内外的电缆，在进入控制室、电缆夹层、控制柜、开关柜等处的电缆孔洞，必须用防火材料严密封闭，并在封堵处的电缆两端按规定刷防火涂料或其他阻燃物质。

2.3.26控制室、档案室、配电室、电子间等房间内不准有水、汽、油等管道通过。必须通过时应使用钢管道，并不应设置接头、阀门。

2.3.27*生产厂房的取暖用热源，应有专人管理，使用压力应符合取暖设备的要求。如用较高压力的热源时，必须装有减压装置，并装安全阀。安全阀应定期校验。

2.3.28*冬季室外作业采用临时取暖设施时，必须做好相应的防火措施，高处作业的场所必须设置紧急疏散通道。

2.3.29厂房、烟囱、冷却塔、栈桥等处的冰溜子，应及时清除。如不能清除，应采取安全防护措施。厂房建筑物顶部的排汽门、水门、管道应无因漏汽、漏水而造成的严重结冰，以防压垮房顶。

2.3.30*厂房屋面板上不许堆放物件，积灰、积雪、积冰等应及时清除。

2.3.31龙门架、架空线路、杆塔、主厂房、煤场干煤棚等建筑物需要人工清除覆冰或清理积雪时，应采取可靠的防触电、防滑、防倒塌、防坠落、防冰砸等安全措施，随时检查除冰建筑物受力情况，防止发生倒塌事件。

2.3.32厂内道路（包括．上部有效空间）应随时保持畅通。在厂区主要路段应设置限速等交通标识。消防道路应建成环形，设环形道路有困难时，应设有回车道或回车场。消防等应急通道不得随意占用和封闭。

2.3.33室外设备的通道上、厂区道路上有积雪时，应及时清扫。易滑的作业场所应铺撒防滑砂或采取其他防滑措施，必要的地方设置防滑标志。

2.3.34*易燃、易爆、有毒危险品，高噪声以及对周边环境可能产生污染的设备、设施、场所，在符合相关技术标准的前提「，应远离人员聚集场所。

2.3.35工作场所的噪声、粉尘、毒物等超过国家规定的限值时，应采取有效的降噪、防尘、防毒通风等措施。产生严重职业危害的作业岗位，应在其醒目位置设置安全警示标识和说明。

2.3.36厂房等主要建筑物、构筑物及其附属设施必须定期进行检查、维护，不得渗水、漏水。厂房的结构应刀项斜、变形、裂纹、风化、下塌的现象。

2.3.37钢结构厂房使用的螺栓等应无明显锈蚀。门窗及锁扣、落水管、化妆板等附着物应完整无缺损、固定牢固。

2.3.38所有室内沟道、隧道、地下室和地坑等应有可靠的防水、排水设施。当不能保证自流排水时，应采用机械排水并防止倒灌。

2.3.39严禁将电缆沟和电缆隧道作为地面冲洗水等其他排水的排水通道。2.3.40严禁将油料、酸、碱等液体废料倒入沟道、隧道、地下室和地坑。

2.3.41*进入煤粉仓、引水洞、汽包等受限空间以及地下厂房等空气流动性较差的场所作业，必须事先进行通风，并测量氧气、一氧化碳、可燃气等气体的含量，确认不会发生缺氧、中毒方可开始作业。作业时必须在外部设有监护人，随时与进入内部作业的人员保持联络。进出人员应登记。

2.4安全设施基本要求 2.4.1应对生产现场所有的设备、设施、建筑（构筑）物等进行名称标识，并根据其可能产生的危险、有害因素的不同，分别设置明显的安全警示标识。各种安全警示标示牌必须字迹清晰、内容齐全、固定牢固。

2.4.2危险区域周围必须标识安全警示线。

2.4.3现场各类管道应用识别色来识别管道内的介质种类，管道上应标示介质流动方向和管道名称。

2.4.4*生产场所盖板（格栅）、栏杆、楼梯、平台等需临时变更（拆除或移动）时，应办理安全设施异动审批手续，并应设置牢靠的安全补偿设施（硬质围栏）。工作结束后及时恢复，必要时履行验收手续。

2.5进入生产场所的基本要求 2.5.1进入生产现场前，应了解生产过程中的危险和有害因素，并熟悉有关防范措施。

2.5.2禁止无关人员进入生产现场。

2.5.3禁止在生产现场吸烟。禁止酒后进入生产现场。

2.5.4*任何人在生产现场使用移动式通信设备时必须确保自身安全。

2.5.5*作业前，应辨识并消除作业环境中存在的危险因素。当作业环境的安全条件发生变化时，应对现场环境重新进行危险辨识，采取必要措施满足安全要求后，方可继续工作。

2.5.6在设备转动时或在设备断电隔离之前，禁止拆除联轴器和齿轮的防护罩或其他防护设备（如栅栏）。

2.5.7*在设备完全停止以前，不准进行检修工作。设备检修前应做好防止突然转动的安全措施。

2.5.7.1切断电源（电动机的开关、刀闸或熔断器应拉开或取下，开关控制电源的熔丝也应取下；DCS系统操作画面应设置“禁止操作！”）。

2.5.7.2切断风源、水源、汽（气）源、油源等；关闭有关闸板、阀门等，必要时，应加装堵板，并上锁。

2.5.73上述闸板、阀门上均应设置“禁止操作，有人工作！”的安全警示标示牌。必要时还应采取强制制动措施，防止设备突然转动。

2.5.7.4检修工作负责人在工作前，必须对上述安全措施进行检查，确认措施到位无误后，方可开始工作。

5 2.5.8禁止在运行中清扫、擦拭和润滑设备的旋转和移动的部分。严禁将手或其他物体伸入设备保护罩及栅栏内。清扫、擦拭运转中设备的固定部分时，严禁戴手套或把抹布缠在手上使用。只有在转动部分对工作人员没有危险时，方可用长嘴油壶或油枪往油盅和轴承里加油。

2.5.9禁止在栏杆上、管道上、联轴器上、防护罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立，如必需在管道上坐、立才能工作时，必须做好安全措施。

2.5.10*应尽可能避免靠近或长时间地停留在可能受到烧伤、烫伤、有毒有害气体、酸碱泄漏、辐射伤害及其他危及人身安全的地方，例如：汽、水、燃油管道的法兰盘、阀门附近；煤粉系统和锅炉烟道的人孔及检查孔和防爆门、安全阀附近；除氧器、热交换器、汽包的水位计以及捞渣机等处。如因工作需要，必须在这些处所长时间停留时，应做好安全措施。

2.5.11*设备、系统异常运行可能危及人身安全时，应按运行规程规定停止设备、系统的运行。在设备、系统停止运行前，必须采取保证人身安全的可靠措施，禁止冒险作业。无关人员不准接近该设备或在该设备附近逗留。

2.5.12雷雨天气禁止在室外高压设备附近及可能遭遇雷击的地方停留。

2.5.13严禁在循环水进水口附近区域、喷水池或冷却塔的水池内游泳。

2.6一般电气安全注意事项 2.6.1所有电气设备的金属外壳均应有良好的接地装置。使用中不应拆除或对其进行任何工作。

2.6.2设置在电气设备上的标示牌，除原来设置人员或负责的运行值班人员外，其他任何人员不准移动。

2.6.3不准靠近或接触任何有电设备的带电部分，特殊许可的工作，必须做好可靠的安全措施，并应执行《电力安全工作规程（电气部分）))(2013年版）的有关规定。

2.6.4严禁用湿手去摸触电源开关以及其他电气设备。

2.6.5电源开关外壳和电缆、电线绝缘必须保持完好，有缺陷时禁止使用。

2.6.6*生产现场如有裸露的电线，应认为是带电的，不准触碰。对可能触到的裸露电线，应在检修工作开始前由电气人员拉开电源和上锁，并将该线挂上接地线接地。生产现场严禁有裸露的电线头。

2.6.7*厂房内应合理布置检修电源箱，宜采用插座式接线方式。电源箱及其附件必须保持完好，不得有破损。分级配置剩余电流动作保护器并应定期检验合格，电源箱箱体接地良好，接地、接零标志清晰。

2.6.8发现有人触电，应首先切断电源，使触电人脱离电源，并进行急救。如在高处工作，抢救时必须采取防止高处坠落的措施。

2.6.9*遇有电气设备着火时，应首先将有关设备的电源切断，然后进行灭火，同时立即报告。严禁使用能导电的灭火剂进行灭火。旋转电机发生火灾时，禁止使用干粉灭火器和干砂直接灭火。对可能带电的电气设备以及发电机、电动机等，应使用干式灭火器、CO2灭火器、六氟丙烷灭火器等灭火；对油断路器、变压器（已隔绝电源）可使用干式灭火器、六氟丙烷灭火器等灭火，不能扑灭时再用泡沫式灭火器灭火，不得已时可用干砂灭火；地面上的绝缘油着火，应用干砂灭火。

扑救可能产生有毒气体的火灾（如电缆着火等）时，扑救人员应使用正压式空气呼吸器。

2.6.10任何电气设备在未验明无电之前，应视为带电设备。

2.7临时用电安全规定 2.7.1接、拆临时电源的工作应由具有电工资质的人员进行。

2.7.2临时电源线应正确接线，压接牢固。严禁将电源线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用。

2.7.3连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并应有保护装置。移动式电动机械应使用橡胶软电缆。严禁一个开关接两台及以上电动设备。

2.7.4现场的临时照明线路应经常检查、维护。照明灯具的悬挂高度应离工作面2.5m以上，低于2.5m时应设保护罩。

2.7.5电源线不得接近热源或直接绑挂在金属构件上，严禁直接架设在脚手架上。

2.7.6临时电源线必须使用橡胶护套电缆，严禁使用花线或塑料线。

2.7.7临时电源线一般应架空布置，室内架空高度大于2.5m，室外大于4m，跨越道路时大于6m。若需放在地面上，应做好防止碾压的措施；对埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志，电缆埋地深度不应小于0.7m，穿越公路时应加设防护套管。

2.7.8现场检修箱、临时电源箱必须上锁，并能在箱外实现紧急断电。临时电源用电负荷应合理分配，禁止超负荷使用。

6 2.7.9严禁用铜丝、铁丝等代替熔体，熔体容量应与熔断器、被保护线路（设备）的规格容量相匹配。

2.7.10在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑物上的警示灯应使用独立的电源。

3保证安全的组织措施 3.1在热力和机械设备上工作，保证安全的组织措施 3.1.1工作票制度。

3.1.2动火工作票制度。

3.1.3设备停送电制度。

3.1.4操作票制度。

3.1.5动土作业票制度。

3.2工作票制度 3.2.1*在热力、机械和热控设备、系统上进行安装、检修、维护、试验等工作，需要对设备、系统采取安全措施或需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的工作时，必须使用工作票，热力机械工作票基本内容参见附录2。

3.2.2填用热力机械工作票的工作。

3.2.2.1需要将生产设备、系统停止运行或退出备用，由运行值班人员采取断开电源或气源，隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备进行消压、放水、吹扫等任何一项安全措施的检修工作。

本规程所称热力系统包括汽、水、氢、油、煤粉、燃气、烟、风、压缩空气以及输煤、脱硫、脱硝、除尘、除渣、除灰等发电生产设备系统。12.2.2需要运行值班人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备运行的安全措施等工作。

3.2.2.3负压系统、油系统、温度超过50℃或带压设备上测量仪表的检修和校验工作。

3.2.2.4其他工作：对电力生产区域、人员、设备安全可能造成直接影响的工作，如土建、装修、防腐、保温、搭设及拆除脚手架等。3.2.3填用热控工作票的工作。

3.2.3.1在热控电源、通信、测量、监视、调节、保护等涉及DCS、连锁系统及设备上的工作；需要将生产设备、系统停止运行或退出备用的，使用热控工作票（格式参见附录3）。

3.2.3.2在工程师站、上位机或编程器进行组态、参数修改及代码传送（数据下载）等工作。

3.2.3.3需要停运或局部停运计算机控制系统、独立监测和控制系统及其所属设备（含操作显示装置、计算控制装置、接口、电缆、电源、就地执行装置、测量装置和传感装置等设备）的检修或局部检修工作。

3.2.3.4在线热工试验工作。

3.2.4各单位应每年对工作负责人、工作许可人、工作票签发人进行安全规程、运行和检修规程的培训和考试，考试合格的，经厂（公司）领导批准，予以公布。

3.2.5合同期一年及以上的承担发包单位检修、维护、施工、安装任务的承包单位的有关人员，符合本规程资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，但发包单位必须对其进行培训，经考试合格后方可取得相应资格，并予以公布。

3.2.6临时承担发包单位大小修、临故修任务的发电单位、电力检修单位的有关人员，符合本规程资格要求的，可以担任发包单位相关工作的工作票签发人、工作负责人，人员名单由承包单位提供，发包单位必须对其进行培训，经考试合格者取得相应资格，并予以公布。

3.2.7*工作票实施分级管理、逐级负责。运行、检修主管部门应是确保工作票正确实施的最终责任部门。安全监督部门是工作票的．监督考核部门，对执行全过程进行监督，并对责任部门进行考核。

3.2.8*各单位领导应定期组织综合分析执行工作票过程中存在的问题，提出改进措施。

3.2.9*己执行的工作票应由各单位指定部门按编号顺序收存，保存期不少于六个月。

3.2.10工作票所列人员的安全职责。

3.2.10.1工作负责人（监护人）。

一、正确、安全地组织工作，对工作人员给予必要指导。二、检查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备，会同工作许可人检查所有安全措施的执行情况，达到全过程安全检修工作条件，符合现场实际。

三、工作前对工作班成员交代工作任务及工作的危险点、安全措施和注意事项，并对其完备性负责。督促所有工作班成员在工作票相应栏内确认签名；结合实际对工作班成员进行安全思想教育。

7 四、随时督促、监护工作班成员遵守本规程和安全措施。五、确认工作班成员精神状态是否良好，工作班成员变更是否合适。3.2.10.2工作票签发人。

一、确认工作是否必要和可能。

二、确认工作票上所填安全措施是否正确完备。

三、确认所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够，精神状态是否良好，能否胜任所承担的工作。

四、经常到现场检查工作是否安全地进行。

3.2.10.3工作许可人。

一、审查工作票所列安全措施是否正确、完备，是否符合现场实际安全条件。

二、工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充。三、检查检修设备与运行设备确已隔断；安全措施确已正确地执行。检查检修设备有无突然来电和流入汽、水及可燃易爆、有毒有害介质的危险。

四、会同工作负责人到现场共同确认工作票所列安全措施已正确执行，对工作负责人具体指明哪些设备有压力、高温和有爆炸危险等。

3.2.10.4值班负责人（运行班长、单元长）。

一、接受工作票，并审查工作的必要性。

二、审查工作票所列工作负责人、工作票签发人是否具备资格。

三、审查工作任务内容是否填写详细、清楚，设备名称和设备编号是否正确，工作地点是否明确。

四、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备。

3.2.10.5值长。

一、审查工作的必要性。

二、审查工作票所列安全措施、注意事项是否正确完备。

三、根据批准权限，批准工作结束时间和工作延期时间。

3.2.10.6工作班成员。

一、工作开工前，熟悉工作任务、安全措施和注意事项，参加工作的危险点分析，学习后在工作票相应栏内确认签名。

二、认真执行本规程有关要求和现场安全措施。

三、遵守安全规程和规章制度，规范作业行为，确保自身、他人和设备安全。

四、正确使用安全工器具和劳动保护用品。

3.2.11工作票的使用。

3.2.11.1*工作票应使用统一格式，各单位可以根据实际情况进行补充，但不得删减。

3.2.11.2工作票应统一编号，按顺序使用，编号原则由单位自行确定。纸质工作票应在印刷时排印编号，每份工作票的编号应是唯一的。微机工作票管理系统必须具备自动过号功能。

3.2.11.3两份工作票中的一份必须保存在工作地点，由工作负责人收执。另一份由工作许可人收执，按值移交。

3.2.11.4*一份工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得相互兼任。一个工作负责人只能担任一项工作任务的工作负责人，担任工作负责人期间不得担任其他工作任务的工作组成员。

3.2.11.5一台机组的一组热力设备或一个管路系统的修工作，若能全部（P15—P21略） 3.3动火工作票制度 3.3.1在防火重点部位或场所以及禁止明火区动火作业，应填用动火工作票，办理动火工作票应在履行检修工作票（主票）手续之后或同时进行。其方式有下列两种。

3.3.1.1填用一级动火工作票（参见附录4）。

3.3.1.2填用二级动火工作票（参见附录5）。

本规程所指动火作业，系指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和灼热表面的临时性作业。

3.3.2各单位应根据动火等级划分一级动火区和二级动火区。

3.3.2.1一级动火区是指火灾危险性很大，发生火灾时后果严重的防火重点部位。至少应包括如下几处。

一、油区及油库围墙内；油码头引桥岸端以内；输油、燃油系统及与油系统相连接的管道，以及废油储放区；汽轮机油系统。

8 二、氢气系统及制氢站围墙内。

三、燃气调压站、门站、前置模块、处理及输气管道系统、液化气站。

四、易燃、易爆危险品仓库及汽油站内；船舶燃油仓、轮机油仓；储存过可燃气体、易燃液体的容器及与此连接的系统和辅助设备。

五、变压器、蓄电池室、电缆间、电缆沟、电缆隧道、电缆竖井及电缆支架上有可能引燃电缆的动火作业区域。

六、锅炉制粉系统，包括锅炉的粉仓内、粉仓上方明火作业有可能造成粉尘爆炸的区域、绞龙、细粉分离器等区域。

七、脱硫系统吸收塔等。

八、氨区及液氨设备系统。

3.3.2.2二级动火区是指一级动火区以外的所有防火重点部位及禁止明火区。至少应包括如下几处。

一、油管道及其支架上的其他管道。

二、燃气、氢系统管道及氢冷发电机上、下需要办理一级动火票以外、周围30m以内的区域。

三、有可能造成火花飞溅落至易燃、易爆物体（包括电缆）附近的动火区域。

四、控制室、调度室、档案室、计算机室、通信机房及各种电子间。

五、船舶轮机舱。

3.3.3在一级动火区动火作业，应填用一级动火工作票。在二级动火区作业，应填用二级动火工作票。

3.3.4各单位应制定需要执行一级和二级动火工作票的工作项目清单，并经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。

3.3.5动火工作票是检修工作票（主票）的附属票，不得代替检修工作票（主票）或设备停、复役手续，不得单独使用。

3.3.6动火工作票的填写与签发。

3.3.6.1动火工作票由动火工作票签发人或动火工作票签发人指派的动火工作负责人填写。

3.3.6.2动火工作票应用钢笔或签字笔填写与签发，内容应正确、填写应清楚，不得任意涂改。如有个别错、漏字需要修改时应字迹清楚，并在修改处签名或盖章。

3.3.6.3利用工作票管理系统办理动火工作票时，应正确填写，不能任意修改，动火工作票应具有自动过号功能，并符合相关安全工作规定。

3.3.6.4一级动火工作票至少一式三份，二级动火工作票一式三份，动火工作负责人、运行许可人、动火执行人各执一份。所有动火工作票随检修工作票一同保存。一级动火工作票应有一份保存在本单位负有动火安全管理职责的部门（安全监督部门或消防管理部门）。

3.3.6.5一级动火工作票由申请动火部门负责人或技术负责人签发，本单位安监部门负责人、消防管理部门负责人审核，本单位主管生产的领导（总工程师）批准，必要时还应报当地公安消防部门批准。二级动火工作票由申请动火班组班长或班组技术员签发，本单位安监人员、消防管理人员审核，动火部门负责人或技术负责人批准。

3.3.6.6动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。动火工作票由动火工作负责人填写。动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工作票。

3.3.6.7外协单位在生产现场动火时，应由本单位具备资格人员按动火等级履行动火工作票审查手续，并派本单位安监、消防及设备管辖人员现场监督；外协单位动火工作负责人及动火执行人应符合相应条件并经过考试、审核合格。

3.3.7*动火工作票的有效期。

一级动火工作票提前办理。一级动火工作票的有效期为24h，特殊情况需超过时限，必须由动火负责部门提出方案，报送安全监督部门、消防部门及单位主管生产的领导（总工程师）批准。

二级动火工作票的有效期为72h。

动火作业超过有效期限，应重新办理动火工作票。

3.3.5动火工作票所列人员的基本条件。

3.3.8.1一、二级动火工作票的签发人、审批人、运行许可人、动火工作负责人应每年进行一次考试，考试合格后，经单位主管生产的领导（总工程师）批准并书面公布。未经考试合格并书面公布的上述人员不得办理相应等级的动火工作票。

9 3.3.8.2从事焊接、气割作业的动火执行人必须取得特种作业操作资格证书，其他动火执行人应具备必要的作业技能。

3.3.9动火工作票所列人员的安全责任。

3.3.9.1各级审批人员及签发人的责任。

一、审查工作的必要性。

二、审查动火条件是否具备。

三、审查工作是否安全。

四、审查工作票上所填安全措施是否正确完备。

3.3.9.2运行许可人的责任。

一、审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。

二、审查动火设备与运行设备是否确已隔绝。

三、向工作负责人交代运行所做的安全措施是否完善。

3.3.9.3动火工作负责人的责任。

一、办理动火工作票开工和终结。

二、正确安全地组织动火作业。

三、落实检修应做的安全措施并使其完善。

四、向有关人员布置动火作业，交代防火安全措施，并进行安全教育。

五、始终监督现场动火作业。

六、动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。

（P25—P26略）常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。

3.3.12动火工作完毕后，动火执行人、消防监护人、动火工作负责人和运行许可人应检查现场有无残留火种、是否清洁等。确认无问题后，在动火工作票上填明动火工作结束时间，经四方签名后，盖上“已终结”印章，动火工作方告终结。

3.3.13动火工作票保存期不少于六个月。

3.4设备停送电制度 3.4.1设备需停（送）电时，若工作许可人所在班组不具备相应的停（送）电工作资格，应使用停（送）电申请单。停（送）电申请单参见附录6和附录7。

3.4.2停（送）电申请单由工作许可人填写，经申请停（送）电的值班负责人审核，送交负责停（送）电工作的值班负责人。

3.4.3负责停（送）电工作的负责人接受申请单，审核无误、签名后，方可交操作执行人执行停（送）电工作。

3.4.4停（送）电措施执行完毕后，操作执行人在申请单相应栏内签字并填写执行时间，向值班负责人汇报，该值班负责人应通知申请停（送）电的值班负责人，并填写通知时间。

3.4.5停（送）电工作应有书面依据，并应做好记录，严禁口头联系或约时停送电。

3.4,6停（送）电申请单应保存在执行停（送）电措施的班组，保存期不少于六个月。

3.5操作票制度 3.5.1设备操作分为监护操作、单人操作两种。

3.5.2监护操作：由两人进行同一项操作，其中对设备较为熟悉的一人监护。特别重要和复杂的热力系统切换、隔离操作，一般应由正值班员为操作人，值班负责人为监护人。其他操作任务一般由副值班员为操作人，正值班员为监护人。

3.5.3单人操作：由一人完成的操作。实行单人操作的设备、项目及运行值班人员需经设备运行管理部门批准。

3.5.4操作票格式参见附录8。

3.5.4.1监护操作应填用操作票。单人操作可不使用操作票，按照有关规范执行，或使用经批准的标准操作票。

3.5.4.2操作票由操作人填写，监护人审核，值班负责人或其他经单位审批的人员审查批准后执行。

3.5.4.3*在实施具体操作任务前，应对工作任务全过程进行危险点分析，辨识工作任务全过程可能存在的全部危险点，制定风险控制措施，填入操作票。

10 3.5.4.4操作票所列人员的安全职责。

一、操作指令发布人应对发布命令的正确性、完整性负责。

二、监护人和操作人应对执行操作指令的正确性负责，监护人负主要责任。

三、无监护人的操作项目，操作人对操作的正确性负责。

3.5.4.5操作票应用钢笔或签字笔填写，字迹工整、清楚，设备名称和编号必须与现场实际相符。操作票票面应清楚整洁，不得任意涂改。用计算机开出的操作票应与手写格式一致。

3.5.4.6每份操作票只能填写一个操作任务，操作任务应填全设备的名称和编号。

“一个操作任务”系指根据同一操作指令，且为了相同的操作目的而进行的一系列相互关联，并依次进行的操作的全部过程。3.5.4.7每组操作人每次操作只能执行一份操作票。

3.5.4.8下列热机操作必须填用操作票。

一、锅炉、汽轮机的启动与停止。

二、主要辅助设备，如制粉系统、给水泵组、循环水泵等的启动与停止。

三、汽轮机冷油器、高（低）压加热器、发电机内冷水及空冷器的投入、停止或切换，凝汽器半侧的投入和停用。

四、氢冷发电机的气体置换。

五、重要转动机械的定期轮换操作，如真空泵（射水泵）、发电机内冷水泵、给水泵辅助油泵等。

六、为办理检修工作票执行的运行隔离措施，具有两个及以上操作项目且必须按顺序操作才能保证安全的。

3.5.4.9*下列热机操作可以不填用操作票。

（P29略）护复诵制度，按操作票填写的顺序逐项操作，每操作完一项，应检查无误后在对应的栏目内打“V"，对较大项目（如点火、冲转、启动设备等）要记录操作时间。全部操作完毕后进行复查，并向发令人汇报操作结束。

3.5.6.5监护操作时，操作人员在操作过程中不得有任何未经监护人同意的操作行为。

3.5.6.6操作中发生疑问时，应立即停止操作并向发令人报告，待发令人明确答复后，方可继续操作。监护人和操作人不得自行修改操作票。

3.5.6.7操作过程中如因设备缺陷或其他原因而中断操作时，应待缺陷处理好后继续操作，如缺陷暂时无法处理且对下面的操作安全无影响时，经发令人同意后方可继续操作，未操作的项目应在备注栏内注明原因。因故中断操作，在恢复操作前，操作人员应重新进行核对，确认被操作设备、操作步骤正确无误。

3.5.7在发生人身伤害时，为了抢救受伤害人员，可以不使用操作票。

3.5.8*操作票应统一编号，按顺序使用，纸质操作票应在印刷时排印编号，每份操作票的编号应是唯一的。计算机生成的操作票应在正式出票前连续编号。作废的操作票应注明“作废”字样，未执行的应注明“未执行”字样，操作完毕的操作票应盖“已执行”章。

3.5.9*操作票实施分级管理、逐级负责。运行主管部门应是确保操作票制度正确实施的最终责任部门。安全监督部门是操作票制度执行的监督考核部门，对执行全过程进行监督，并对责任部门进行考核。

3.5.10*已执行的操作票应由各单位指定部门按编号顺序收存，保存期不少于六个月。

3.5.11各单位应依据本规程制定操作票管理规定或实施细则，不得低于上述原则性要求。

3.6动土作业票制度 3.6.1在厂区内进行下列工作，除按照规定填用工作票外，应同时填用动土作业票（参见附录9）。动土作业票作为附属票。

3.6.1.1挖土、打桩等入土深度0.5m以上。

3.6.1.2使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

3.6.1.3*在有地下设施（如电缆、管道及埋设物等）的地方进行土方工程。

3.6.2动土作业票的管理。

3.6.2.1施工单位动土前，填写动土作业票中有关内容，交生产技术、消防管理、安全监督、设施主管等部门，对动土作业范围内的水、电、汽、气等地下设施系统进行审查、会签，由生产技术部门进行审批。

3.6.2.2动上作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查安全措施，确认无误后方可签发动土作业票。

3.6.2.3动土作业票由安全监督部门备案管理。

3.6.2.4其他要求参照工作票有关内容。

16.3动土作业施工应遵守下列一般安全要求。

3.6.3.1动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育；施工负责人对安全技术措施进行现场交底，并督促落实。

3.6.3.2*动土施工现场应根据需要设置安全围栏、盖板和“禁止入内！”、“当心坑洞！”、“当心坠落！”等安全警示标示牌，夜间应设置红色警示灯；施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。

3.6.3.3动土作业应按动土作业票的内容进行，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

16.3.4动土作业中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批部门处理。

16.3.5动土施工临近地下隐蔽设施时，应轻挖轻掘，禁止使用机械设备。

16.3.6挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列一般规定。一、挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。

二、在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

三、视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟边沿o.sm，高度不得超过1.5m。

四、对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。

五、作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后，方可施工。

六、在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆。如必须时，要采取有效的固壁措施。

七、在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。

八、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

九、上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

十、在危险场所动土作业时，要与有关操作人员建立联系，当生产场所发生突发性事件时，现场运行人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。

3.6.4已执行的动土作业票保存期不少于六个月。

4保证安全的技术措施 4.1在热力和机械设备上工作，保证安全的技术措施 4.1.1停电。

4.1.2隔离。

4.1.3泄压。

4.1.4通风。

4.1.5吹扫与冲洗。

4.1.6检测。

4.1.7加锁、设置安全警示标示牌和装设遮栏（围栏）。

4.2停电 4.2.1在设备停止运行后方可执行停电措施。

4.2.2解除检修设备相关连锁与保护，断开动力电源和控制电源。

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